Raciechowice. Plan naprawczy przyjęty. Gmina nadal istnieje

RACIECHOWICE: Mija niespełna rok, od Sesji Rady Gminy Raciechowice, podczas której dobitnie wybrzmiało, w jak kiepskiej kondycji jest gmina i co jej grozi. A groziła jej likwidacja.

Jesteście pierwsi w kraju, czyli w najgorszej sytuacji finansowej w kraju (...) Jest Bardzo źle. Walczycie Państwo o przetrwanie. Nadzieją dla Państwa jest program naprawczy- mówił prezes RIO, Mirosław Legutko podczas Sesji Rady Gminy Raciechowice w marcu 2019 roku

Kilka miesięcy później (maj 2019) plan naprawczy powstał ale został negatywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Już wtedy, w wydanym oświadczeniu wójt Raciechowic Wacław Żarski zapowiadał, że nie złoży broni, i nadal będzie walczył o zachowanie gminy Raciechowice na mapie powiatu myślenickiego, wdrażając rozwiązania związane z wygospodarowaniem oszczędności w gminie, a pracując jednocześnie nad nowym planem naprawczym.

I nowy plan powstał, co więcej 27.01.2020 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej zaopiniowało pozytywnie Program Postępowania Naprawczego Gminy Raciechowice na lata 2020-2022.

Przedstawiony program
postępowania naprawczego został opracowany w oparciu o szczegółową analizę
dotychczasowego funkcjonowania Urzędu Gminy, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
oraz jednostek oświatowych i zakłada oszczędności w bardzo realnych
wielkościach. Wszelkie, wskazane w tym programie, oszczędności są wynikiem
konsultacji i pracy zespołu opracowującego z osobami odpowiedzialnymi za ich
wdrożenie, a ich realność jest uzasadniona doświadczeniami realizacji tych
samych zadań w porównywalnych gminach sąsiednich oraz ekonomicznymi podstawami
funkcjonowania tego samego rodzaju jednostek.

Programem naprawczym została w szczególności objęta oświata, a planowane działania polegają w głównej mierze na redukcji oddziałów poprzez łączenie klas oraz redukcję etatów nauczycielskich. Proponowane rozwiązania zostały przyjęte przez dyrektorów poszczególnych szkół oraz przedszkoli, co w dużym stopniu uwiarygodnia osiągnięcie wszystkich zakładanych wskaźników. Alternatywą dla przyjętego w programie naprawczym rozwiązania była likwidacja szkół lub zmiany prawnej formy ich funkcjonowania, jednakże tego rodzaju działania byłyby dla Gminy osiągalne w dalszej perspektywie czasowej, a ponadto obarczone ewentualnym ryzykiem uzyskania negatywnej opinii Kuratorium Oświaty. Przyjęta propozycja pozwala osiągnąć szybkie skutki finansowe, które widoczne będą już od września 2019 r. W przypadku likwidacji lub przekształcenia którejkolwiek ze szkół wymierne skutki odroczone byłyby w czasie co najmniej do września 2020 r. Drugą istotną sferą, w której dokonane zostaną cięcia wydatków jest funkcjonowanie Urzędu Gminy. Redukcja etatów oraz kosztów funkcjonowania Urzędu przewiduje znaczne oszczędności, jednakże ich zakres nie zagraża w żaden sposób wykonywaniu podstawowych zadań administracyjnych- mówi wójt Wacław Żarski

Jak wykazały przedstawione przedsięwzięcia naprawcze, które są już w znacznym stopniu wdrożone do realizacji, Gmina Raciechowice już od 2020 r. uzyska nadwyżkę operacyjną pozwalającą na obsługę zadłużenia. Z uwagi na podjęte i wdrażane już działania naprawcze istnieje uzasadnione wysokie prawdopodobieństwo uzyskania wszystkich zakładanych zamierzeń i przywrócenie Gminie Raciechowice stabilności finansowej poprzez trwałe ograniczenie wydatków bieżących przy jednoczesnym systematycznym wzroście dochodów bieżących.

Przy konstrukcji programu naprawczego jako podstawę przyjęto dane pochodzące z wykonania budżety Gminy Raciechowice za 2018 r. przy uwzględnieniu (zwiększeniu wydatków bieżących) wynikających z umowy wsparcia - poręczenia pożyczki dla Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych. Są to obiektywne wskaźniki pozwalające odnieść założenia planu do bieżącej sytuacji i założeń w zaplanowanych działaniach w latach 2020, 2021, 2022.

Program naprawczy to jedno, ale aby gmina mogła wyjść "na prostą", będą się musieli w jego realizację zaangażować wszyscy. O jego efektach będziemy się mogli przekonać już niebawem.